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2015年安国市人民法院工作报告

2016-04-26 10:40:34 来源: 本站

 

安国市人民法院工作报告
2016年1月26日在安国市第六届
人民代表大会第五次会议上
各位代表:
我代表安国市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
2015年,安国市法院在市委的坚强领导,人大的有力监督,政府、政协的大力支持下,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握京津冀协同发展的战略机遇,坚持公正司法主线,推进司法改革,深化司法公开,各项工作取得新成效。全年共受理各类案件1993件,审执结1493件,审限内结案率为99.6%。安国市法院努力克服立案登记制改革[①]后案件大幅度增长的巨大压力,办案质量和效率取得双突破。省高院党组书记、院长卫彦明莅临安国视察,对安国法院工作给予了肯定和鼓励,激发了全院干警奋勇争先的热情。
一、发挥审判职能作用,服务全市工作大局
自觉把法院工作融入“京津保地区率先联动发展”的大局中统筹谋划,坚持以法治方式保障群众合法权益、捍卫社会公平正义、促进社会和谐安定。
依法审理刑事案件。积极开展 “秋收100”专项行动,全年共审理各类刑事案件78件,判决111人。贯彻宽严相济刑事政策,宽严有据。重点打击 “两抢一盗”、寻衅滋事、故意伤害和食品药品安全犯罪,维护安国社会大局稳定,保护安国的社会治安环境和经济发展环境。
    依法审理民商事案件。全年共审理各类民商事案件1181件。加强民生审务。充分发挥民事审判定纷止争、保护诚信、保障民生的作用。对赡养、抚养、婚姻家庭、相邻关等案件,注重以调解方式化解矛盾,促进家庭和睦,维护团结;对劳动争议、医患纠纷等案件,从促进和谐劳动关系、理性医患关系的角度,注重利益平衡,减少对抗冲突;对涉及妇女、儿童、残疾人、农民工等弱势群体案件,实行“绿色通道”、优先清偿、司法救助[②]等措施加强商事审判。平等保护市场主体,注重保护外来投资项目,塑造诚信安国良好形象,打造良好投资环境。对涉中药都建设的征地补偿、企业改制、破产重整等敏感案件,坚持提前研判,措施到位,合力化解。
依法办理执行案件。投资50多万元的执行指挥中心[③]网络查控系统[④]已建成并投入使用,目前已与20家银行实现联网,可以网上直接查控被执行人财产。共查控被执行人银行存款、车辆、户籍、工商登记、房地产等信息320余人次。将139名被执行人纳入失信黑名单,限制融资、出行、住宿、限制高消费,促其履行法定义务。2015年,共执结案件175件,结案标的额727.5万元。
二、深化法院工作改革,提高审判工作质效
立案登记制改革全面实施。全面推行立案登记制改革,坚持有案必立,有诉必理,切实保障当事人诉权。5月1日以来,全面实施立案登记制改革,案件受理数与往年同期相比大幅度提高了65%。针对案件增速迅猛的态势,将诉讼繁简分流作为提高审判质效的基本路径。对案件审理程序和法律文书进行全面规范,实现标准化庭审、模板化裁判,提高了审判效率。推行网上预约立案。当事人可直接通过网络完成立案过程,降低诉讼成本,方便群众诉讼。
一乡一庭改革开创新局面。到目前为止,上级法院批复我院建成“一乡一庭[⑤]”5个。立足基层群众司法需求,与乡镇行政调解、人民调解一体化运作,同乡镇综合治理、便民服务深度融合,推动司法调解与其他调解方式有效衔接,充分运用“一乡一庭”多元化纠纷化解机制,最大限度把矛盾化解在诉前、化解在基层、化解在萌芽状态。
三、全面推行阳光司法,促进公正廉洁
三大平台[⑥]建成并投入使用。审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建成并投入使用,依法应当公开的各类审判执行信息全部在门户网站公开。全面推行电脑随机分案,开庭公告、合议庭组成人员等信息同步网上公开。2015年度,审判流程公开1605件,裁判文书公开905件,执行案件公开326件,失信被执行人公开139件。
全面推行庭审网络直播(录播)。全院共有8个数字化审判庭,5个审判庭可自主直播,所有庭审活动全程同步录音、录像。根据上级要求,除婚姻家庭类案件、涉密案件及涉隐私案件外,全部实行庭审直播(录播),便于群众监督。2015年以来,我院共庭审直播135件,录播422件。
加强信息化应用。实现从公文起草、审核、签章、传阅、归档等一系列程序的自动化、网络化和无纸化。推行“审务通”移动办公平台,掌上办公模式已经建立。卷宗管理信息化日臻完善,扫描归档2000年以来的电子卷宗2万余卷。今年,要将建院以来所有卷宗扫描归档,当事人可以通过网络查阅案卷。目前,安国法院信息网络已与上级院互联互通,以“大数据”“自动化”为主要特征的办公办案模式正在形成。
创新司法拍卖机制。采取互联网电子竞价方式进行公开拍卖,竞价过程全部实现网上自动运行。把握“互联网+”新机遇,与全国最大的电子商务平台淘宝网进行合作,率先启动淘宝网司法拍卖2015年共成功拍卖两例,一例为汽车,一例为房产,其中房产拍卖溢价率高达200%。淘宝网司法拍卖透明度高、受众广、零佣金,杜绝了暗箱操作,实现了当事人权益最大化。
开辟公开新途径。在门户网站设置诉讼服务版块,实现立案、开庭、审理实时查询。通过微博、微信等多种渠道推送案件流程信息。12368电话语音服务热线[⑦]开通,为当事人及时提供诉讼指南、案件管辖、诉讼费用交纳标准等语音查询服务。制作《司法公开告知书》随案发放当事人,在我院新建成的诉讼服务中心大厅,可通过扫描二维码和wifi网络关注安国法院公众号,随时公开案件流程和工作信息,方便当事人实时查询。
四、加强法院队伍建设,筑牢法院发展根基
坚持从严治党、从严治院,开展“解放思想”大讨论,努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。
理想信念更加坚定。全面落实“两个责任” ,深入开展“三严三实”专题教育,把“讲党性、重品行”作为队伍建设根本,着力解决“不严不实”的突出问题。落实市委“两整饬、四清查”专项行动,严肃整饬违反政治纪律、工作纪律行为。严肃整治群众反映强烈的“六难三案”[⑧]问题,通报典型案例,开展警示教育,促进形成风清气正的工作氛围。
队伍结构不断优化。坚持德才兼备、以德为先的用人原则,把清正廉洁、信念坚定、勇于担当作为选人用人的基本标准,把品德好、法律精、能干事的审判人员充实到办案一线,提拔到中层岗位,激发了干警干事创业的热情。
学习型法院建设效果显著。弘扬院训精神,增强文化底蕴。我院于2015年4月,建立了网络流动图书馆,开展全员阅读活动。采取个人推荐、集中采购、书单上网、相互借阅的建馆方式,要求每人每月必读一本书,使每位干警都获得了一笔巨大的精神财富,提高了全院干警的素质和修养,促进了文化建院、文化兴院。
各位代表,我们深切地感受到,法院工作的每一点成绩和进步,都离不开党委的坚强领导,人大的有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持,更深深地凝聚着各位代表和委员的智慧和心血。在此,我代表安国市法院全体干警向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在着一些困难和问题。主要表现在:审判质量和效率需要进一步提升;完善审判权运行机制、落实主审法官及合议庭办案责任制等改革措施有待深化;队伍作风建设有待进一步加强,法官司法能力和水平需要进一步提升等。对此,我们将认真研究,着力解决。
各位代表,今年是十三五规划开局之年,安国法院要牢牢把握京津冀协同发展的战略机遇,以司法公正为核心,以司法改革为动力,以信息化建设为支撑,充分发挥审判职能,大力推进法院体制、机制、方法创新,全力加强京津保司法一体化建设,为京津保地区率先联动发展,为中药都建设提供有力司法保障。
一、精准服务协同发展。全力推进京津保司法一体化,缩短与京津先进法院之间的差距,提升人员素质,提高审判质效,提振精神面貌,严格法律适用、规范责任分配、统一采信标准,实现同类案件同类判、同等情况同对待。严厉打击干扰中药都建设、阻扰施工、破坏公共设施等犯罪行为;妥善处理好企业改制、征地拆迁等引发的矛盾纠纷,加强与行政调解、人民调解、行业调解等衔接配合,形成依法调处各类矛盾纠纷合力,切实保障中药都建设顺利实施,依法促进对接企业项目及时落地;严打假冒伪劣、欺行霸市等违法行为,充分发挥司法裁判的指引作用,促进市场有序竞争,推动商贸物流一体化的形成,保障外来企业和我市企业平等受到法律保护,为承接外来企业转移、人员定居融合打下良好法治基础;加强与上级法院以及兄弟法院、工商、土地、银行等部门的联系,继续推进执行远程指挥系统一体化和网络查控系统一体化建设,合力破解执行难。
、全面深化司法改革。按照上级法院统一部署和省、市委要求,坚定不移地推进司法改革。分析借鉴司法体制改革试点经验,为全面推开打好基础。推进法官员额制改革,保证优秀法官集中到审判一线,建立以法官为中心、以服务审判工作为重心的人员配置模式。健全司法人员职业保障,落实保障法官依法履职的规定,确保法院队伍稳定。
三、强力推进信息化建设。努力推进审判业务、审判管理与信息技术的高度融合,建设具备统一调度、集中展示、信息管控和信息汇集为一体的信息管理中心,力争尽早实现全网覆盖,全员使用,全程网上办公办案。全力推动移动终端办公办案工作,保证随时随地可以处理公务。继续开展淘宝网司法拍卖工作,巩固成果,创新发展。维护并使用好安国法院官网、微博和微信平台,加强热点案件报道、院长信箱、网上举报、沟通互动等栏目建设,最大限度实现公开。
各位代表,新形势下,安国法院服务保障经济社会发展的责任更为重大,任务更为艰巨。2016年我们将在市委的坚强领导,市人大及其常委会的有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持下,牢记使命、忠诚履职、勇于担当,京津保地区率先联动发展,为中药都建设健康稳步推进做出更大贡献!
 
二0一六年一月二十日
附件一
部分用语说明
(仅供参考)
1、立案登记制改革:立案登记制是指法院接到当事人提交的民事起诉状时,对符合法定条件的起诉,应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的,人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内决定是否立案。2015年4月1日,中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。最高人民法院15日印发该意见,改革人民法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。意见于2015年5月1日起施行。
2、司法救助:一般是指人民法院对提起诉讼但经济确有困难的当事人,实行诉讼费用的缓交、减交、免交,以保障其正常行使诉讼权利、维护其合法权益的法律制度。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
3、执行指挥中心:指在法院内部及法院与协助执行单位之间建立的以信息化执行联动机制为核心的执行指挥系统。通过执行指挥中心可以实现执行信息共享,相互协助查询和控制被执行人的财产。该系统还具有远程指挥、快速反应、信息公开、流程管理等功能。
4、网络执行查控系统:即在确保安全的前提下,以网络化方式实现与协助执行单位的数据交换,达到对被执行人人身和财产的快速查询和控制。如与银行、房管、土管、车管联网后,可迅速掌握被执行人银行存款、房产、车辆等信息,便于法院采取措施,较好的解决了对被执行人财产的查找难题。
5、一乡一庭:为充分发挥人民法庭面向农村、面向基层、面向群众的优势,在现有编制内和中心法庭基础上,在每个乡镇设立人民法庭,新建的乡镇法庭不同于传统意义上的法庭,其主要承担调解、指导人民调解、法制宣传教育、综合治理、司法确认,以及联系、培训、使用人民陪审员等六大职能。
6、三大平台:2013年11月27日,最高人民法院院长周强在全国法院司法公开工作推进会上提出:建立完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,并选择部分法院开展试点工作。
7、12368电话语音服务热线:“12368”是最高法院确定的、全国法院系统通用的司法信息公用服务号码。12368诉讼服务热线以社会公众及诉讼参与人为服务对象,以诉讼活动进程、诉讼知识咨询及案件审执等信息为服务内容,以电话接入和语音、短信、传真等方式,为社会公众参与诉讼活动提供便捷服务。
8、六难三案:2014年6月9日,最高人民法院发布《关于深入整治“六难三案”问题加强司法为民公正司法的通知》,通知紧紧围绕大力推进司法为民、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,对深入整治“六难三案”问题提出了明确具体要求。“六难”指“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”,“三案”指“人情案、关系案、金钱案”。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件二
审判和执行工作情况图
图例一:安国市法院审执结各类案件构成图
总结案1493件,其中刑事78件,民事1181件,执行175件。
 
图例二:2012-2015年安国市法院审执结案件数量走势图
图例三:安国市法院刑事案件结案类型结构图
全年共审结各类刑事案件130件,判处167人
图例四:安国市法院民商市案件结案类型结构图
全年共审结各类民商事案件1181件
1、婚姻家庭纠纷案件531件
2、合同纠纷案件205件
3、交通事故人身损害赔偿纠纷236件
4、财产权属确认纠纷34件
5、其他民事纠纷175件
图例五:保定法院执行指挥中心图组
人民法院“点对点”网络执行查控系统流程图
通过“点对点”网络执行查控系统,法官可以及时查询、控制被执行人的财产,为执结案件创造条件。
 
失信被执行人信用惩戒流程图
通过“点对点”专线,保定两级法院将失信被执行人名单报送最高院,最高院推送给相关部门,由其依法对失信被执行人进行信用惩戒和限制高消费,以促使被执行人主动履行义务。
 
图例八:安国法院运用三大平台推进司法公开工作图表
一是裁判文书公开平台
裁判文书公开905件。支持当事人按照关键词、案号、时间等组合条件筛选裁判文书,实现裁判文书的快速检索。
 
二是执行信息公开平台
执行案件公开326件,失信被执行人公开139件。
三是审判流程公开平台
公开审判流程1605件案件的案件信息,当事人可凭借身份信息或预留电话登录查询案件进展情况、联系法官、接受电子送达。
图例九:安国法院自主推进司法公开工作图表
一、安国法院官方网站公开互动服务平台
改版官网,新增18项互动服务内容,整合微博、微信等渠道形成集公开与服务一体化的互动平台,目前访问量已达   人。
二、公开庭审直播
 
图例十一:开创淘宝司法拍卖
 
率先开展淘宝网司法拍卖,共完成两例。第二例网拍标的物为房产,经过9次延时、124轮竞价后,以137.9万元的价格成交,围观人数达1.1万人,溢价率达200%。
 
图例十二:公开展示微博、微信二维码及wifi网络关注安国法院公众号。
 
 
这种方式,以更直观更形象更直接的二维码扫描方式将来访人员拉近法院,并通过网络围观法院的各项工作。
 
 
 
 
附件三
安国法院推进司法公开有关情况网址
1、安国市人民法院网
http://bdagfy.hebeicourt.gov.cn/
2、安国法院裁判文书网http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/heb/hbsbdszjrmfy/agsrmfy/
3、安国法院庭审直播平台
http://221.192.194.250:85/
4、安国法院案件查询平台
http://bdagfy.hbsfgk.org/
5、安国法院新浪微博
http://weibo.com/3274968307/profile?topnav=1&wvr=6&user=1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 
 

 


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